南宁市人大创新工作方式提升立法质量——立良法 促发展 保善治-广西新闻网

南宁市人大创新工作方式提升立法质量——立良法 促发展 保善治-广西新闻网
广西新闻网-广西日报记者乔晓莹5月1日,跟着一部当地性法规——《南宁市大王滩国家湿地公园维护法令》正式施行,对大王滩国家湿地公园的维护从此迈入有法可依的阶段。“大王滩国家湿地公园的维护是一项归纳性比较强的办理作业,需求做好湿地修正、饮用水维护、水土保持、水污染防治、生物多样性维护等作业。”南宁市人大常委会副主任黎琳介绍,为守住生态红线,打赢生态环境保卫战,南宁市决议以当地性法规的方法维护首府第二水源安全,以修正大王滩湿地环境生态。在审改《南宁市大王滩国家湿地公园维护法令》中,南宁市人大采纳托付第三方评价组织对法令存在的严重问题进行评价、证明,为常委会审议法规供给了高质量的保证。这是近年来,特别是曩昔一年里,南宁市人大及其常委会立异作业方法、完善作业机制,以良法促进打开、保证善治的缩影。2019年10月31日,南宁市十四届人大常委会第二十三次会议审议经过大王滩国家湿地公园维护法令草案。在审议表决前,常委会组成人员拿到了一份由第三方组织对大王滩国家湿地公园维护法令草案的合法性、合理性、可操作性作出的评价陈述,为他们参加审议表决法规草案供给科学参阅。据了解,这是南宁市人大初次打开法规草案表决前评价。表决前评价,不同于立法证明、听证,其重视点往往在于法规草案出台的机遇是否适合,是否与当地经济社会打开水平相适应,是否具有相应的人力、财力、物力,相关配套措施是否能及时到位,以及法规草案经往后对本区域变革打开安稳或许形成的影响等等。不仅如此,南宁市人大还探究打开立法后评价,如针对《南宁市城市轨迹交通办理法令》无法满意当时轨迹交通办理的需求,市人大法制委在听取市政府及相关部分作业汇报、举行市民征求定见座谈会、在网络媒体搜集社会定见、实地调研等方法的一起,托付一家律师事务所打开第三方立法后评价,在总结法规施行以来城市轨迹交通办理作业所获得的成果和经历的基础上,发现和剖析法规自身以及法规施行过程中存在的问题和原因,提出进一步加强本市城市轨迹交通办理作业和不断进步当地立法质量的对策主张,为该法令下一步的修正完善打下了坚实基础。电动自行车办理的立法,备受社会广泛重视。经过屡次证明、审议以及危险评价,2019年12月31日,《南宁市电动自行车办理法令》经南宁市十四届人大常委会第二十四次会议审议经过。为了让这部当地性法规愈加契合南宁城市打开的实践,在立法过程中,南宁市人大就超支电动自行车设置过渡期的内容中,初次在立法中托付第三方打开社会安稳危险评价。市民在国家电动自行车强制规范施行曾经购买的、按旧国标出产的电动自行车,怎么科学、合理地过渡,是这次立法的一个严重课题。因而,市人大决议对电动自行车办理法令草案有关超支电动车设置过渡期规则进行危险评价,并经过这个评价提出危险防备对策主张,为《南宁市电动自行车办理法令》的拟定供给了科学、合理的参阅。跟着经济社会的快速打开,影响社会安稳的要素客观存在。南宁市人大及其常委会在立法过程中,特别是在事关广大人民群众切身利益的法规出台前,充分对或许带来的社会安稳危险进行预判、评价,做到科学立法、民主立法、依法立法,也能从根本上防备和削减社会不安稳要素的发作,实在避免危害人民群众合法权益问题的发作。从2018年发动,至2019年完结,历时一年,南宁市人大对现行有用的42件当地性法规进行了归纳评价。这是该市自1986年获得当地立法权30多年来,第一次对当地性法规进行全面的“大体检”。这次评价触及面广、作业要求高,首要环绕现行当地性法规的合法性、合理性、操作性、协调性、规范性打开,采纳法律部分评价、托付第三方评价、领导小组归纳评价相结合的作业方法。据了解,经过这次评价,南宁市人大及其常委会全面把握了当地性法规立法作业获得的成果,发现存在的问题,如对标全面依法治国、建造法治南宁,立法作业的缺乏仍客观存在,立法作业还不能满意经济社会打开的需求,部分法规的条款已与首府经济社会打开和全面深化变革局势显着不相适应,部分法规的首要内容或许部分条款操作性不行强,部分法规履行不行到位,法规司法适用不到位等,一起也就进一步加强立法作业和对详细法规处理提出了一系列主张。这为加强和改善南宁市立法作业、进步立法质量、增强法律成效奠定了坚实基础。

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